– Se busca que las facultades y atribuciones de la Secretaría de Asuntos Interinstitucionales, se trasladen a las secretarías de Administración y de Asuntos Legislativos
– El objetivo es llegar a la eficiencia y eficacia del desempeño legislativo procurando una reducción del gasto público
El presidente de la Comisión Primera de Gobernación y Puntos Constitucionales, diputado Miguel La Torre Sáenz, mencionó que la modificación realizada, obedece a las medidas de austeridad en la actuación del servicio público, como parte de las agendas públicas de las órdenes de gobierno a nivel nacional y local.
“Este Poder Legislativo tiene el deber de tomar las acciones necesarias y pertinentes para abonar en ese sentido”, mencionó el Legislador.
Por lo anterior, con las reformas realizadas, a la Secretaría de Administración, le fueron trasladadas las tareas de: difundir, impulsar y supervisar las actividades del Congreso por los medios disponibles y de sus órganos, en asuntos de comunicación social, así como la relación con los medios de comunicación masiva; integrar los archivos de entrega recepción, en los asuntos de su competencia; atender las relaciones públicas, brindando el apoyo logístico para la realización de eventos de las diputadas y diputados; coordinar la entrega de premios, reconocimientos, medallas y homenajes que otorga este Poder Legislativo, así como la realización de foros, mesas de trabajo, consultas y cualquier otro asunto que requiera recabar la opinión de la ciudadanía y elaborar los lineamientos, manuales y demás normatividad aplicable.
Asimismo, dado a las facultades conferidas a la Secretaría de Asuntos Legislativos, se adecuó su denominación a “Secretaría de Asuntos Legislativos y Jurídicos”, a fin de que su nombre refiera las nuevas funciones que tendrá, las cuales serán, entre otras: atender los asuntos legales del Congreso en sus aspectos jurídicos, consultivos, administrativos y contenciosos; representar al Poder Legislativo, conjunta o separadamente con quien presida la Mesa Directiva, en los juicios en que sea parte, pudiendo conferir y revocar poderes para tales efectos; llevar a cabo las notificaciones de las resoluciones de esta Soberanía y actuar como Secretaría Técnica de la Junta de Coordinación Política.
Otra modificación realizada, es en lo concerniente a las denuncias por faltas administrativas en contra de las personas servidoras públicas, que le competa conocer al Congreso, las cuales deberán presentarse ante la Secretaría de Asuntos Legislativos y Jurídicos.
Por lo que respecta a la persona responsable de la Unidad de Transparencia, dependerá directamente de quien presida la Mesa Directiva, para quedar subordinada a quien ocupe la titularidad de la Secretaría de Asuntos Legislativos y Jurídicos.
En lo relativo a la Unidad de Igualdad de Género, ésta desempeñará sus funciones bajo el control y supervisión de la Secretaría de Administración y la Dirección de Archivos, será subordinada de la Secretaría de Asuntos Legislativos y Jurídicos.
Por otra parte, el legislador señaló que a la par de las reformas realizadas a la Ley Orgánica, se requirió hacer lo correspondiente al Reglamento Interior y de Prácticas Parlamentarias y a la Ley de Juicio Político y Declaración de Procedencia, ya que los cuerpos normativos, deben estar en concordancia para su aplicación.
Es importante señalar que La Torre Sáenz, mencionó que esta adecuación se había presentado también en la Sexagésima Quinta Legislatura, con el argumento de reducir la estructura orgánica y, por ende, disminuir el gasto, lo cual se verá traducido en un ahorro considerable que materializa al principio de austeridad.
En Sesión Extraordinaria del Poder Legislativo de Chihuahua, diputados locales aprobaron diferentes cuentas públicas y estados financieros de varios entes fiscalizables, todas correspondientes al ejercicio fiscal 2017.
Lo anterior, luego de que la Comisión de Fiscalización analizara los informes técnicos de resultados enviados por la Auditoría Superior del Estado, respecto de las operaciones efectuadas en el periodo comprendido del 01 de enero al 31 de diciembre del 2017.
Los entes a los que no les fueron determinadas observaciones en la recaudación, manejo y aplicación de los recursos públicos que pudieran generar un daño público patrimonial, fueron:
Colegio de Estudios Científicos y Tecnológicos del Estado de Chihuahua.
Consejo de Urbanización Municipal de Cuauhtémoc.
Escuela Normal Superior de Chihuahua Profr. José E. Medrano R.
Fideicomiso Emisor, de Administración y Pago Número 80634 (Fideicomiso de Certificados Bursátiles ISN).
Instituto de Apoyo al Desarrollo Tecnológico.
Instituto de Cultura del Municipio de Chihuahua.
Instituto Municipal de las Mujeres de Chihuahua.
Instituto Municipal de las Mujeres de Juárez.
Instituto Municipal del Deporte y Cultura Física de Juárez.
Junta Central de Agua y Saneamiento del Estado de Chihuahua.
Junta Municipal de Agua y Saneamiento de Cuauhtémoc.
Junta Municipal de Agua y Saneamiento de Delicias.
Junta Municipal de Agua y Saneamiento de Juárez.
Aquiles Serdán.
Jiménez.
Operadora de Estacionamientos de Juárez.
Sistema de Urbanización Municipal Adicional de Juárez.
Subsistema de Preparatoria Abierta y Telebachillerato.
Universidad Tecnológica de Ciudad Juárez.
Universidad Autónoma de Chihuahua.
Por otra parte, la Auditoría Superior del Estado fue instruida para presentar las denuncias ante la instancia correspondiente, a fin de que se determinen las responsabilidades administrativas, en contra de los titulares y funcionarios públicos que hayan participado en las operaciones que generaron observaciones en la recaudación y/o manejo de recursos públicos, de las siguientes entidades auditadas:
Instituto Chihuahuense de Infraestructura Física Educativa.
Instituto de Capacitación para el Trabajo del Estado de Chihuahua.
Universidad Tecnológica de Chihuahua Sur.
Universidad Tecnológica de Chihuahua.
Es importante mencionar que de acuerdo a lo establecido en la Ley de Auditoría Superior del Estado, en aquellos casos en los que se encuentran observaciones, se otorgan al titular del ente auditado un plazo de quince días hábiles para que realice la contestación de las mismas, a efecto de que lleve a cabo la contestación de las observaciones determinadas, y éstas se remitan al Órgano Técnico para solventarlas.
Ante la LXVI Legislatura del Congreso del Estado, los diputados aprobaron el decreto correspondiente a la Comisión de Ecología y Medio Ambiente con el que se implementarán los Pasos de Fauna en los diseños, construcciones y conservaciones de caminos y carreteras de Chihuahua para el impulso del medio ambiente.
En voz del diputado Presidente de dicha comisión, Alejandro Gloria González, explicó que estas acciones son posibles, dado a la reforma que se realizó en el Artículo 2, fracción I, así como la adición al Artículo 3 BIS a la Ley de Transporte y sus Vías de Comunicación, con lo que afirmó que se logrará la protección a los ecosistemas.
“Los impactos que tienen los caminos y carreteras sobre el medio ambiente son innegables. Por tanto es necesario generar estrategias que marquen un cambio sustancial de la política que hemos tenido hasta el momento. Una alternativa viable y comprobada es la construcción de pasos de fauna”, dijo el legislador ante el Pleno.
Detalló que estos Pasos de Fauna son una estructura transversal al camino o carretera que permite la continuación del hábitat existente en ambos lados de la vía y con ello, el libre desplazamiento de la fauna y flora silvestre que lo habita, con lo que se elimina la pérdida de biodiversidad y sus consecuencias directas e indirectas.
“El diseño, creación y mantenimiento de estas implementaciones, significaría un pequeño costo adicional con relación a los potenciales beneficios que su construcción traería. Debemos de avanzar y construir a favor de nuestros ecosistemas”, concluyó Gloria González.
– Relativas al Órgano Interno de Control del Tribunal Estatal Electoral; fueron aprobadas por 24 ayuntamientos
Fue la Segunda Secretaria, diputada Carmen Rocío González Alonso, quien dio lectura a la Declaratoria, en la que se estipula que fueron 24 ayuntamientos los que aprobaron el Decreto enviado, por lo que, al representar el 83.22 % de la población total del Estado, se da cumplimiento al procedimiento para realizar una reforma constitucional.
Señaló que el Decreto establece la adecuación al artículo 37, en los párrafos décimo y undécimo, de la Constitución Política de Chihuahua, con lo que el Tribunal Estatal Electoral contará con un Órgano Interno de Control con autonomía técnica y de gestión, que tendrá a su cargo la fiscalización de todos los ingresos, egresos, manejo, custodia y aplicación de los recursos públicos que ejerza.
Además determina que la titularidad de dicho Órgano deberá proponerse mediante una terna integrada por el Congreso del Estado, con el voto de las dos terceras partes de las y los diputados presentes, misma que remitirá al Pleno del Tribunal Estatal Electoral para que éste proceda a su designación.
Integrantes de la LXVI Legislatura del Congreso del Estado, reformaron diversas disposiciones que garantizarán la inclusión, la accesibilidad y la aplicación del diseño universal en edificios públicos, para garantizar los derechos de las personas con discapacidad.
El Dictamen de Decreto por el que se reformaron la Ley para la Inclusión y Desarrollo de las Personas con Discapacidad en Chihuahua, así como la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas del Estado, fue presentado al Pleno Legislativo, por la diputada Presidenta de la Comisión de Atención a Grupos Vulnerables, Amelia Ozaeta Díaz, en Sesión Extraordinaria.
“Es necesario para eliminar las barreras arquitectónicas y físicas que limitan la movilidad de las personas, particularmente de aquellas con discapacidad, tanto en espacios cerrados como en abiertos; nuestra entidad debe armonizar las leyes y reglamentos con los que contamos para lograr mejores cosas”, concretó.
Dentro de este dictamen, se estipula la adición un párrafo séptimo al Artículo 1 de la Ley para la Inclusión y Desarrollo de las Personas con Discapacidad en Chihuahua para que, desde el inicio, se visualice la obligatoriedad de que toda obra pública debe de cumplir con los lineamientos de accesibilidad, libre tránsito y diseño universal.
Ozaeta Díaz determinó que también, se derogó el párrafo segundo de la fracción XIII, del Artículo 18; se reforma la fracción XXVII del Artículo 2, que corresponde al glosario de términos para proyectos de ingeniería, además de incorporar en el Artículo 13 una nueva fracción X, la que contemplará planeación de las obras y servicios relacionados con las mismas.
En lo que respecta a la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas, se determinó modificar el Artículo 16 en su párrafo primero y el párrafo cuarto del Artículo 21, los que hablan sobre la realización de obras públicas y las especificaciones de construcción, accesibilidad y diseño.
“La accesibilidad es una característica básica del entorno construido, que se erige como la condición que posibilita el llegar, el entrar, salir y utilizar para el objetivo con que fueron construidas, las casas, las tiendas, los teatros, los parques y espacios públicos, así como las oficinas, los lugares de trabajo, para que no exista marginación”, determinó la legisladora.
Por último, dijo que el reglamento estatal con los lineamientos en materia de accesibilidad y diseño universal, deberán de expedirse antes del 30 de marzo del 2019 y que, con estos cambios, las personas con discapacidades tendrán menos obstáculos al desplazarse y con ello, se elevará la calidad de vida.
Diputados de la Sexagésima Sexta Legislatura del Congreso del Estado, exhortaron al titular del Poder Ejecutivo Federal, para que refrende el Convenio entre Estados Unidos de América y México de Cooperación para la Protección y Mejoramiento del Medio Ambiente en la Zona Fronteriza, acuerdo binacional que impulsa la competitividad y mejoramiento del medio ambiente.
Estas acciones fueron aprobadas por el Pleno en Sesión Extraordinaria y presentadas en voz del diputado y Presidente de la Comisión de Asuntos Fronterizos, Misael Máynez Cano, quien agregó que este dictamen de igual manera, contempla a los ayuntamientos fronterizos del Estado para que gestionen las acciones correspondientes.
Dijo que, de acuerdo con información del INEGI, cada año, la contaminación en México genera pérdidas económicas superiores al 3% del PIB; en el 2015 los costos por la degradación ambiental, fueron de 600 mil millones de pesos, mientras que los recursos que se erogaron para combatir y mitigar el daño ambiental, no alcanzaron ni la cuarta parte de esa cantidad.
“En un reporte del IMCO, señala que los niveles de contaminación del aire para Ciudad Juárez, están por encima de los recomendados por la Organización Mundial de Salud y se reportan que los costos anuales derivados de la contaminación en la ciudad son de 74, 479, 375 en pérdidas de productividad y 19, 405, 925 en gastos de salud”, agregó el legislador.
Determinó que estos impactos limitan la competitividad de las ciudades, dado a que afectan la calidad de vida de los habitantes y por lo que recalcó que este dictamen logrará que se le dé continuidad a la conservación, protección y mejoramiento del medio ambiente en la región fronteriza, compromiso que se tiene en materia ambiental.
“Las ciudades fronterizas y en especial, Ciudad Juárez, juegan un papel relevante en la economía nacional, este último siendo una de las más importantes de México, es por ello que este convenio cobra relevancia para nuestra entidad y el país, así como el medio ambiente”, concluyó Máynez Cano.
Rinde informe presidente de la Comisión Estatal de Derechos Humanos
En Sesión Solemne, el presidente de la Comisión Estatal de Derechos Humanos, José Luis Armendáriz González, acudió al Recinto Legislativo para rendir cuentas a la Sexagésima Sexta Legislatura, con la entrega del informe de actividades de su trabajo realizado en el 2018.
En su mensaje destacó que los esfuerzos han sido redoblados, con el fin de “acercarnos a los chihuahuenses y con el objetivo de velar por la dignidad y respeto de las personas…mediante cinco ejes y 13 programas operativos anuales realizados”, dijo tras entregar el documento al diputado Jesús Villareal Macías, presidente del H. Congreso del Estado.
En la Tribuna también se encontraban presentes: Francisco González Arredondo, fiscal en Derechos Humanos de la Fiscalía General del Estado, en representación del gobernador del Estado, Javier Corral Jurado, y el Mtro. Héctor Javier Talamantes Abe, magistrado de la Sexta Sala Penal, en representación de Pablo Héctor González Villalobos, presidente del Tribunal Superior de Justicia del Estado.
Armendáriz González destacó que en materia de función preventiva se atendieron a 243 mil 163 personas a través de la promoción y difusión de los Derechos Humanos, de las cuales 183 mil 61 se dirigió a docentes y alumnado Sistema Educativo con presencia en los 67 municipios.
Asimismo se capacitaron a 22 mil 48 servidores públicos de los tres niveles de gobierno; 27 mil 140 personas en situación vulnerable y 10 mil 914 población abierta.
Respecto a la función protectora, se brindaron 5 mil 739 asesorías; se recibieron 1,328 quejas del orden municipal y estatal; 210 quejas recibidas del orden federal; se emitieron 96 recomendaciones y 623 conciliaciones a favor de 327 mujeres y 323 hombres, que representan más del 40 por ciento del número de quejas recibidas.
En la supervisión de los Centros de Reinserción Social, la calificación promedio fue 8.4 a nivel estatal, con excepción del Cereso estatal número 3 (varonil de Ciudad Juárez), con calificación de 7.1.
Entre las acciones sobresalientes, el ombusman señaló que la Comisión desplegó estrategias con la iniciativa privada, para fomentar el respeto de los derechos humanos en el ámbito empresarial, por lo que se creó el Distintivo denominado “Empresa Comprometida con los Derechos Humanos”; la serie www.deni.org.mx, y el soporte para la difusión de los derechos de la niñez.
Lo anterior, dijo, mediante la firma de un convenio con la Fundación Carlos Slim que permite difundir los contenidos generados a una mayor cantidad de usuarios, constituye una herramienta de apoyo a padres de familias, madres, docentes y niñez: Además, ya es transmitida en distintos canales de televisión a nivel nacional, entre ellos el canal del Congreso por señalar alguno.
Como parte de un modelo de vanguardia e innovación también informó sobre la creación del canal de televisión derecho humanista DHNET, el cual se puso a disposición en diversas latitudes materiales para la difusión y promoción de los derechos humanos.
Entre otros logros, destacó que es el primer organismo de derechos humanos en el monitoreo a distancia vía circuito cerrado de Cárceles municipales, y se diseñó e implementó la primera maestría en Derechos Humanos.
También se creó el Distintivo en México “Empresa Comprometida con los Derechos Humanos, para reconocer los esfuerzos y acciones que vienen desarrollando las empresas, así también como un mecanismo de evaluación sobre el avance que presente en el ámbito de la protección, reparación y respeto.
Respecto a la Guardia nacional sostuvo que: “Desde la Comisión, nos hemos expresado de manera muy clara junto con los demás organismos públicos de los Derechos Humanos que esta tiene que llevar desde luego un mando civil”.
En cuanto a la agresión a periodistas y defensores de derechos humanos exhortó a esta soberanía para que se valore el Sistema Integral de Periodistas y se pueda evolucionar a una ley que permita fortalecer a este gremio.
Al término de la lectura del informe, la Comisión Especial de Cortesía despidió a los invitados de esta sesión solemne.
